胡昌升

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。我們要深入學習貫徹全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和敢為人先的攻堅勁頭，切實擔負好進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的使命，在進一步全面深化改革中加快推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐。

錨定正確方向，高舉旗幟進一步全面深化改革

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。我們要高舉改革開放偉大旗幟，準確把握《決定》精神實質(zhì)，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量，堅定不移將改革進行到底。

在把握輝煌成就中增強底氣。黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，堅決破除各方面體制機制弊端，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。回顧隴原發(fā)展進程我們深切感到，甘肅發(fā)展之所以有現(xiàn)在的大好局面，關鍵是靠改革；甘肅未來跟上全國現(xiàn)代化建設的總體進程，關鍵也在改革。要堅定信心、勇立潮頭，樹牢改革強省導向，奮力譜寫改革的實踐續(xù)篇和時代新篇。

在把握鮮明主題中保持定力。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。中國式現(xiàn)代化是人類歷史上宏大而獨特的創(chuàng)新，必須用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。我們要保持咬定目標不放松的戰(zhàn)略定力，不斷解放思想，理順體制機制，為推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐注入不竭動力。

在把握寶貴經(jīng)驗中掌握主動。黨的二十屆三中全會以“六個堅持”深刻總結了改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，深化了我們黨對改革的規(guī)律性認識。要深刻領會“六個堅持”的內(nèi)涵要義，將其貫徹落實到進一步全面深化改革的各領域各環(huán)節(jié)全過程，增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，不斷贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

在把握宏偉部署中砥礪決心。《決定》提出300多項重要改革舉措，覆蓋推進中國式現(xiàn)代化方方面面，繪就了進一步全面深化改革的全景圖。站在新起點上，甘肅要蹚出一條改革發(fā)展的新路子，必須自覺在大局下行動，把黨中央部署要求不折不扣貫徹落實好，努力做到既為一域爭光、更為全局添彩。

體悟思想偉力，矢志不渝進一步全面深化改革

進入新時代，習近平總書記創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為全面深化改革提供了思想指引和根本遵循。我們要學深悟透習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，不斷把思想偉力轉化為強大實踐偉力，奪取進一步全面深化改革新勝利。

在體悟歷史邏輯中匯聚澎湃力量。回望中國幾千年歷史，變革對社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。全面深化改革不僅具有顯著時代特征，也具有深厚歷史淵源。習近平總書記指出：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”站在新的歷史起點上，我們要以一往無前的歷史主動、一以貫之的接續(xù)奮斗，激發(fā)進一步全面深化改革的豪邁氣概，繼續(xù)創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化輝煌成就。

在體悟科學方法中增強行動自覺。習近平總書記強調(diào)：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”在新時代的偉大變革中，習近平總書記深入把握改革規(guī)律，創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。要在習近平總書記闡明的科學方法論引領下，準確把握進一步全面深化改革面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)、新使命，推動改革不斷取得新成效。

在體悟實踐要求中激發(fā)強大動能。新一輪改革進入深水區(qū)，涉及矛盾的復雜性比過去明顯增強，難啃的硬骨頭增多。習近平總書記指出：“把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障。”面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。我們要持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力構建更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，依靠改革開放這個重要法寶解決發(fā)展難題、塑造發(fā)展優(yōu)勢，不斷穩(wěn)大局、應變局、開新局。

把握重大關系，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中進一步全面深化改革

進一步全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

處理好“上”與“下”的關系。進一步全面深化改革需要“上”“下”聯(lián)動。一方面，要胸懷大局，嚴格遵循頂層設計，精心組織改革施工；另一方面，要堅持試點先行、鼓勵基層首創(chuàng)，不斷創(chuàng)造和總結新鮮經(jīng)驗。要實現(xiàn)自上而下和自下而上的有機銜接。

處理好“點”與“面”的關系。改革是各領域變化和革新的集成，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行。必須堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，既突出整體推進，使各項改革相互配合、協(xié)同高效；又突出重點突破，對準“牽一發(fā)而動全身”的關鍵環(huán)節(jié)，找準切入點，把準落腳點，以點帶面提升改革實效。

處理好“立”與“破”的關系。改革有破有立，得其法則事半功倍。必須堅持破立并舉、先立后破，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機，穩(wěn)妥有序推進具有關鍵性、戰(zhàn)略性和牽引性的改革事項，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，有效回應人民群眾現(xiàn)實關切。

處理好“統(tǒng)”與“分”的關系。習近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母铮荒軚|一榔頭西一棒子”。對于地方而言，要按照黨中央決策部署，針對區(qū)域和部門實際，分類制定改革施工圖、時間表和任務書，確保重大改革任務落實。同時，要打破部門和地方壁壘，推動各領域各方面工作銜接協(xié)調(diào)、一體推進。

處理好“改”與“穩(wěn)”的關系。把“敢闖敢試”和“步子要穩(wěn)”統(tǒng)籌起來，既敢于涉險灘、蹚深水，對準涉及面廣、矛盾多、難度大的領域和環(huán)節(jié)動真碰硬地改；又統(tǒng)籌好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度之間的關系，對重點改革事項反復推演、充分論證、科學決策、平穩(wěn)推進，推動實現(xiàn)改與穩(wěn)的良性互動。

砥礪擔當品格，凝心聚力進一步全面深化改革

習近平總書記指出：“全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發(fā)而動全身，必須慎之又慎。”我們要深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，凝心聚力進一步全面深化改革，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。

以高度的政治自覺抓改革。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，按照黨中央明確的改革方向、目標、任務、路徑抓好組織實施，做到把改革抓在手上、扛在肩上。切實壓緊壓實改革主體責任，引導督促黨員領導干部特別是“一把手”強化政治擔當，以改革實績詮釋對黨絕對忠誠。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，引導黨員干部拿出逢山開路、遇水架橋的魄力積極投身隴原改革實踐，向黨中央和全省人民交出一份優(yōu)異答卷。

以宏闊的全局視野抓改革。堅決扛起黨和國家賦予甘肅的重要使命，在進一步全面深化改革中凸顯甘肅在全國大局中的重要功能定位。要深化生態(tài)文明體制改革，以落實黃河國家戰(zhàn)略、“雙碳”工作和推進祁連山生態(tài)環(huán)境治理為重點，打好綠色轉型、污染防治、生態(tài)修復、國土綠化、治水興水、防沙治沙、環(huán)境安全等標志性戰(zhàn)役，切實筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。要完善高水平對外開放體制機制，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，全面提升對外開放質(zhì)效。要完善維護國家安全體制機制，深入推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，織密織牢安全發(fā)展防護網(wǎng)，為國家安全大局作出積極貢獻。

以鮮明的問題導向抓改革。緊盯制約全省發(fā)展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，打好改革“組合拳”，全面增強發(fā)展驅動力。要著力解決影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進新型工業(yè)化，持續(xù)深化國資國企改革，支持壯大民營經(jīng)濟，破除影響營商環(huán)境的體制機制障礙，為承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造更好條件，持續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭。要著力解決制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制問題，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢糧食安全底線，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，構建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機制，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。要著力解決影響文旅融合發(fā)展的體制機制問題，深入挖掘始祖文化、黃河文化、農(nóng)耕文化、敦煌文化、絲路文化、紅色文化的時代價值，健全文化產(chǎn)業(yè)體系，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，打造國際一流旅游目的地。

以深厚的為民情懷抓改革。積極順應隴原人民對美好生活的新期待，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，做到人民有所呼、改革有所應。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系；健全公共服務體系，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，完善大病保險、醫(yī)療救助等制度，租購并舉滿足群眾住房需求，兜準兜牢民生保障底線；健全人口發(fā)展支持和服務體系，推進互助性養(yǎng)老服務，促進醫(yī)養(yǎng)結合，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，深入推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，保障婦女兒童合法權益，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅建設嶄新局面。