基層治理是國家治理的基石，關乎人民幸福安康與社會和諧穩定。

近年來，全省緊盯隴原善治目標，堅持補短板、填空白與提質量、強功能并舉，以改革創新推動各項工作提質增效，不斷提升黨建引領基層治理效能，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

黨建聚力，筑牢組織根基

黨建強則治理強。我省始終把黨建引領作為基層治理工作的根本保證，全力構建“一盤棋”組織體系，激活基層治理“新動能”。

織密組織體系，凝聚共治合力。持續優化各級黨委黨建引領基層治理領導協調機制，壓緊壓實各地各相關部門責任。以區域化黨建為抓手，全省所有街道建立“大工委”，1621個社區成立“大黨委”，引導近1.5萬個駐區單位與街道社區聯建共建、資源共享，推動更多優質力量和資源向基層匯聚，不斷提升基層黨組織統籌協調、服務群眾的能力。

創新治理機制，提升服務效能。我省堅持督查問效與機制創新雙輪驅動，通過協同督查、清單管理，推動重點工作落地見效。同時，積極探索黨建引領“接訴即辦”新模式，建立協調會商、信息共享等機制，確保群眾訴求高質高效解決。今年以來，群眾訴求按時辦結率達到98.5%，群眾滿意率提升至85.1%，切實增強了人民群眾的獲得感與滿意度。

激發自治活力，探索善治新路。我省堅持黨建引領和群眾自治相結合，不斷規范“一約四會”工作，組織實施村規民約修訂更新行動，及時挖掘提煉社區治理服務、民主協商議事等方面的特色做法，遴選發布“每月一題”、民事直說“1234”工作法等基層治理典型案例62個，以點帶面探索隴原善治新路子。

減負松綁，激發基層活力

“網格整合了，平臺統一了，人員更好分配了，我們開展工作更加專注高效、得心應手了……”蘭州市七里河區建蘭路街道蘭石社區黨委書記許馨文的感慨，道出了我省為基層減負工作實施帶來的顯著變化。

村和社區是政策落實的“最后一公里”，也是治理服務的最前沿。長期以來，基層工作面臨權責不清、分工不明的現實狀況，出現了“小馬拉大車”的問題。

為破解這一難題，我省系統施策、精準發力，在全國率先出臺重點任務清單，研究提出47條推進措施，全面推行村級組織“三張清單”制度，厘清職責邊界。同時，大力清理規范證明事項與“濫掛牌”問題，基層群眾性自治組織出具證明事項大幅減少，累計清理各類牌子8.3萬塊，推動村（社區）外部掛牌普遍不超過4塊、標識不超過2塊，切實為基層松綁賦能，讓干部有更多時間和精力深入群眾、服務民生，有效提升了基層治理的效能與活力。

基層治理，關鍵在人。我省出臺加強社區工作者隊伍建設27條具體措施，實施萬名社區工作者選聘計劃，累計補充8307人，全省社區工作者達到2.55萬人。為建強高質量社區工作者隊伍，分層分類開展社區工作者能力提升培訓，建設2個省級社區工作者實訓基地，培養儲備一批社區工作者培訓師資，建立培訓資源庫，不斷提升社區工作者的專業素養和服務能力。

“培訓班既教理論又教方法，更讓我們明白，基層工作要站在群眾立場想問題、解難題。”慶陽市西峰區石油路街道天湖社區黨總支書記秦麗婷在參加社區工作者業務能力提升培訓班后，頗有感觸。

靶向攻堅，破解治理難題

基層治理千頭萬緒，必須聚焦重點、靶向發力。我省緊盯工作基礎薄弱、推進難度較大、基層反映強烈的重難點問題，集中力量開展攻堅行動，以重點突破帶動整體提升，繪就隴原善治新圖景。

——探索城中村治理新路徑。我省深入貫徹中央相關部署，研究提出有針對性的治理舉措，著力提升特殊區域的治理精細化水平。聚焦城中村高質量融入城市發展難題，在全省范圍內確定6個縣區6個村，有序開展“村居融合”改革試點，積極探索符合本地實際的治理模式，初步形成了以政策創新打破地域差別、以服務均等促進融合發展的有效經驗。

在金昌市金川區寧遠堡鎮高崖子村，村民沈玉桂的戶口簿上印著特殊的標識——既有戶籍地址，又有現住址，既是“農村居民”，又能享受城市醫保、教育等公共服務。金川區打破城鄉空間分割的破題之舉，正是全省“村居融合”改革的縮影。自2023年起，金昌市開始試點城鄉融合發展工作，基礎設施不斷完善，產業增收持續凸顯，公共服務更加均衡，形成了一批可復制、可推廣的城鄉融合發展經驗。

——構建安置社區治理新格局。推進易地搬遷集中安置社區治理工作，指導各地以縣為單位建立臺賬、制定計劃，著力健全社區組織體系和自治機制，完善綜合服務設施。目前，所有易地搬遷集中安置的村（社區）已全部成立“兩委”或就近納入已有組織，均建立了黨群服務中心或一站式服務中心，努力讓搬遷群眾“搬得出、穩得住、能融入”。

——引領農村婚嫁文明新風尚。開展農村高額彩禮問題綜合治理，建立市縣黨政領導班子成員抓縣促鄉工作機制，推動各縣（市、區）全部制定倡導性標準和定聘迎娶禮儀指導規范，通過宣傳引導、典型示范、關愛服務、激勵扶持等方式，推動移風易俗。目前，農村地區彩禮倡導性標準得到較好執行，“低彩禮”“零彩禮”新風尚蔚然成風，婚俗陋習蔓延勢頭得到有效遏制，農民群眾婚嫁負擔明顯減輕。

“以前，我們村高額彩禮比較常見，很多家庭為了孩子結婚有了負債，日子過得緊巴巴的。”武威市天祝縣打柴溝鎮鐵腰村黨支部書記徐世霞說，現在大家的觀念慢慢轉變了，越來越多的年輕人選擇“低彩禮”甚至“零彩禮”結婚，家庭負擔減輕，日子也更有奔頭了。文明新風正為隴原大地增添和諧底色。（記者牛巧麗）